May 27, 2011
美国司法部(US Department of Justice)数据显示,全美政治庇护案件否决率至2010年达到25年来的低谷,当今并成为政治庇护申请的黄金时刻。档案交流中心(Transactional Records Access Clearinghouse)依照信息公开法(the Freedom of Information Act)搜集及分析了成千上万的政庇案件,发现至2010年6月21日为止,政庇否决率大幅下降很大原因是「雇用律师」,而依然存在的主要问题为「不同法官的否决率差异」与移民审查行政办事处(Executive Office for Immigration Review)的数据纪录低效等。
政治庇护申请者原始国籍主要为中国丶印度丶哥伦比亚丶海地丶萨尔瓦多丶衣索比亚丶委内瑞拉。根据全美移民法庭纪录,近25年来政庇案件否决率持续稳定下降:在1986会计年度,89%的政庇案件被否决;2005年会计年度否决率下降到62%;而至今政庇否决率达到50%。
而「雇用律师」成为案件否决率下降的主要因素,数据显示,当今大约91%的政庇申请由律师代表,相比25年前仅有52%的案件由律师代理。在2010会计年度,无律师代理的政庇案件通过率为11%;有律师代理的政庇案件通过率则为54%。
而一直以来存在的问题为,不同法官的否决率差异,民间也有「好法官丶坏法官」的说法,例如纽约移民法庭在2008年至2010会计年度间,一名法官对政治庇护的否决率仅6%;而另一名法官则否决70%的案件。
在2008会计年度之前,悬殊更大,分别为7%至88%。相比之下,旧金山移民法庭的悬殊较小,分别为32%至92%;迈阿密移民法庭悬殊最小,分别为60%至88%。
由于法官否决率数据的不断曝光,移民法庭纷纷展开调查与分析,自2006年档案交流中心开发数据库,可供法官查看其它法官的否决率等分析数据。这些敦促发挥一定作用,但并未改变现状,目前分析看来,政庇成功与否,与案件本身关系不大,而与该案的受理法官是谁关系重大。
记者郭文韵纽约报导