今天（8月28日），美国国土安全部（DHS）在《联邦公报》上正式发布一份拟议规则（NPRM），计划对 F类留学生签证和J类交流访问学者签证进行重大调整。
规则的主要变化有什么？可能给我们造成什么影响？
*取消“D/S”，改为固定停留期限
- 以往留学生、访问学者只要维持I-20/DS-2019，就可以合法停留在美国。
- 根据拟议规则的安排，今后，大家的身份截止日将按照学制改为确定日期，最长不超过4年。
硕士一般学制是1到2年，所以入境后F-1身份一般会给1到2年有效期。
- 到期前必须向USCIS申请延期。
*对F类留学生的限制更严格
- 必须在最初录取的学校完成至少1学年的课程才可转学（除非有特殊豁免）。
- 读研期间禁止更换专业方向。
- 完成学业后，只能进入更高学位就读，不能平级或降级。
- 毕业或OPT（实习）结束后，宽限期从60天缩短到30天。
- 语言学习总时限制为24个月，包括假期。
- 因学术停学、屡次挂科等原因无法按时完成学业，不再是合理的延期理由。
*对留学生、访问学者、外国新闻媒体人员的监督增强
- 延期将需要打指纹；
- 入境或延期时，DHS可直接审查申请人是否遵守身份要求；
- 一旦超过停留期限，立即开始累计“非法滞留”天数，触发3年或10年的入境禁令。
为什么要这么改？
DHS认为，过去的D/S制度给了学校、交流项目较大的操作空间，但移民局缺乏直接审查机会。这导致：
- 有学生或学者以不断转学、换专业的方式在美滞留十余年甚至数十年；
- 部分学校或负责人参与“挂学籍”造假，收取费用为并未真正学习的留学生维持合法身份；
- 在9/11事件后，美国政府对学生签证潜在风险的关注度更高，希望有更严密的监管。
因此，DHS认为“固定期限 + 延期申请”能提供更多直接核查的机会，降低欺诈和滥用风险。
说的也有一定道理，这么改增强了USCIS的监督职能，可以更及时发现违规居留、欺诈行为。
但……按照目前USCIS的审理效率和案件积压情况，如果不能大量扩编，这真的是个好主意吗？
如此对待留学生和访问学者，我们能同意吗？
截至9月29日，目前还在征求意见：
https://www.chineseinla.com/la_weblinks/task_view/id_29110.html
留言要按照格式和要求发送，不然不会被DHS采纳噢！
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