当地时间2025年8月14日,美国海关与边境保护局(CBP)发布一则紧急公告(TIN # 65914055),宣布对洛杉矶/长滩港(LA/LB)的集装箱货物查验规则进行重大调整。这项新规已于2025年8月25日正式生效。
根据CBP公告,即日起,洛杉矶/长滩港口整柜货物(FCL)如被海关抽中MET(商品执法)或AQI(农业质检)查验,货主和报关行将无法自行安排拖车公司。所有拖运必须由查验场(CES)指定或关联车队执行,包括退运货物的运输。
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新规核心:整柜查验运输全面受控
此次调整直指整柜货物查验运输环节的核心流程,彻底改变了企业原有的操作模式。根据CBP公告,新规包含三大关键管控要求:
拖车选择权转移:进口商和报关行失去自主选择运输公司的权利,所有被抽中MET或AQI查验的整柜货物,必须由CES指定的卡车公司负责运输。
全程受控运输:从码头提柜到转运至集中查验场(CES)的全程,均由CES签约车队执行,确保运输环节处于海关严密监控之下。
退运同样适用:若货物被判定需退运,从查验场返回货运码头的运输任务同样必须由CES安排的车队执行,形成闭环监管。
值得注意的是,拼箱货(LCL)目前暂不受此新规约束。报关行及进口商仍可自主安排从码头运至查验场的运输,除非CBP有特殊要求。但对于跨境电商卖家需要特别警惕的是:多个卖家货物在国内拼成的“电商拼柜”,在美国海关眼中仍被视为整柜。这意味着,即使您只是整柜中的部分货主,也可能因整柜被抽检而连带受影响。
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新规背景:打击逃避查验的灰色操作
CBP在公告中明确指出,此次调整旨在应对近期频繁出现的“入境需查验货物被转移以规避检查”的现象。
2025年1月至8月期间,CBP通过调查发现超过4亿美元的逃税行为,确定了89起合理怀疑逃税的案件。其中一起涉及23家美国进口商及中国公司的交易网络,通过第三国转运方式逃避关税,未缴纳税收超过2.5亿美元。部分企业利用自主运输权,在转运过程中更换标签、拆柜隐匿敏感货物,甚至伪造CES送货记录,严重扰乱了海关监管秩序。
港口运营商因此强烈要求实施“受控短驳运输”机制。海关港口总监依据《美国联邦法规汇编》(19 CFR 151.15 (d))授权,对整柜货物从到港至查验场的运输实施全面管控。
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影响分析:效率、成本与选择权的三重挑战
新规将给货主、卖家及货代物流企业带来多重挑战:
物流效率下降:CES认证运力有限,统一调度可能导致衔接延迟。货物从码头提柜、转运至查验场的等待时间延长,整体查验流程节奏放缓。在旺季,CES对卡车资源的垄断可能引发“排队提柜”,进一步加剧延误。
运营成本攀升:运输调度延误可能导致货物在码头滞留时间超过免费期,滞港费风险显著增加。同时整个查验流程会产生额外的拖车、装卸、滞箱等费用,预计滞港成本可能增加20%以上。
企业选择权受限:货主和报关行无法自主选择熟悉的拖车公司,只能使用CES指定车队,可能面临运输服务质量波动、沟通协调成本上升等问题。
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应对策略:缓冲期、合规管理与海外仓布局
面对新规带来的挑战,跨境卖家亟需调整策略,建立更加稳健的供应链体系:
预留充足缓冲期:整柜运输需增加3-5天的物流缓冲时间,以应对CES调度可能带来的延误。分批发货可分散单批货物被查验带来的风险。
强化合规预审机制:
针对AQI敏感货物:确保木质包装具备IPPC熏蒸标识,农产品随附原产地卫生证书;
针对MET高风险品:备妥FDA注册号、FCC认证、儿童产品CPSC测试报告等必要文件;
申报精准性:确保品名、数量、货值、HS编码等关键信息真实准确,杜绝模糊表述。
布局美国海外仓:将商品提前存储在美国本地仓库,可有效规避港口查验风险,大幅缩短订单履约时间。即使一批货物因查验延误,仍可通过其他仓库正常发货,保障供应链连续性。
优选专业物流伙伴:与熟悉美国海关规则的服务商合作,他们能高效处理单证、应对突发状况,最大限度降低延误、丢失及损坏风险。具备“双清”服务的物流商对查验流程更熟悉,应对能力更强。

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