天堂迷雾:自贸港封关前夕的司法公正与营商环境之困 ——三亚反腐铁幕下的“操竞东冤案”
【开篇:5A级景区里的“囚徒”】
亚龙湾热带天堂森林公园的云顶平台上,游客们正陶醉于“天下第一湾”的碧海蓝天。而在山脚下的三亚市看守所,景区创始人操竞东已在此羁押487天。2024年,这位将荒山打造成年客流量超百万的国家5A级景区的企业家,因“收受2003年干股贿赂”被判刑13年。其弟操旭东握着一份泛黄的三亚日报——头版刊载着2001年市委《党政机关人员分流规定》,标题赫然:“鼓励干部下海创业,激活三亚经济活力”。
“我哥响应政府号召辞职创业,如今却因保护国资成了罪犯。”操旭东的声音在颤抖。

【创业功臣遭构陷:从国资守护者到“阶下囚”】
2003年,时任三亚市规划局干部的操竞东响应市委《党政机关人员分流规定》(三发〔2001〕9号)号召,辞职创立三亚亚龙湾云天热带森林公园有限公司。作为项目总策划,他主导开发了投资19亿元的国家5A级景区,年客流量超百万人次,成为三亚旅游产业升级的标志性成果。当年一起负责招商工作的同事(已退休)证言:“那时亚龙湾是荒山,毛剑峰根本不愿投资。操竞东拿着规划图到处求爷爷告奶奶,才换来政策支持。”
一位在政府法制办工作、现创办律师所的张宏回忆:“我记得很清楚,操竞东2002年底辞职后,就没有再见过他去机关上班了。而亚龙湾森林公园的批复工作也困难重重,历时7年之久。直到著名导演冯小刚拍摄《非诚勿扰》电影时,看中了山上的特色别墅,在电影播出后,景区才一举成名。”
老同事林先生(原公园运营总监)愤慨道:“当年操总带我们啃干粮住工棚,把废弃林场变5A景区。他若贪钱,何必2021年阻挠毛剑峰把公园与15亿垃圾债公司合并?那是断自己财路!”
【暗流:实名举报引爆的导火索】
时间回溯至2020年8月24日,操竞东在微博实名举报:“公司董事长毛剑峰指使财务总监黄云萝,向海南原常务副省长吴某某行贿1000万元!”(附会议录音、退款凭证及股东协议)。具体指控包括:
1. 侵吞国资:毛剑峰操纵股东会取消三亚市政府30%国资分成权益,试图将核心资产与15亿垃圾债公司合并。
2. 行贿高官:财务总监黄云萝向记者证实转账事实,但拒绝进一步回应。
第一财经、界面新闻火速调查:毛剑峰回应“无可奉告”,次日即以“名誉侵权”报案,并解散董事会禁止操竞东入园;中纪委收发室签收举报材料,但此后三年无公开进展。
彼时微妙节点:被举报的吴某某(时任省人大副主任)曾经任海南省常务副省长。代理律师操翔视此为“权力报复的经典剧本”:“吴某某退休后,2024年操竞东被监委立案”。
【铁证or伪证?监委的“罪证流水线”与程序违法铁证】
监委调查员伍海毅、苏运动联合毛剑峰,以“2003年收受干股”为由立案。2024年4月(案发21年后),操竞东因“受贿1551万元”被判13年。代理律师操翔当庭揭露程序黑幕:
1. 胁迫伪造口供与倒签笔录:伍海毅、苏运动胁迫操竞东抄录预制口供,将2024年7月制作的笔录倒签至6月,笔迹鉴定显示签名系仿冒。
2. 证词“被消失”与阻挠关键证据调取:财务总监黄云萝曾书面证明“行贿款出自公司账目”,但该证据未入卷;庭审时黄当庭翻供称“受操竞东胁迫作假证”。监委宣称留置期间全程录音录像,但以“调不出”为由拒绝调取;辩方多次申请核查监控日记,均被驳回。
3. 审判程序系统性包庇:一审法院将2012-2019年股东分红认定为“犯罪继续状态”,规避《刑法》第87条“20年追诉期”限制(最高法明确禁止将分红计入受贿数额)。二审合议庭(案号:(2025)琼02刑终61号)驳回非法证据排除申请,对伍海毅涉嫌徇私舞弊线索不予调查。
【溯源:20年前的股权罗生门与政策争议】
关键争议点:2003年股权是“管理股”还是“贿赂股”?政策依据:2001年三亚市委文件明确“允许公职人员以管理能力入股创业”(三发〔2001〕9号);工商档案显示股东协议第3条写明“操竞东以策划管理能力出资获股”。监委指控:“未实际出资即属受贿”,但回避其辞职后全职管理公司12年的事实。此案颠覆了海南“以历史眼光看待民企不规范行为”的承诺,导致企业家群体恐慌。
【破局:自贸港司法公正的试金石与深喉披露】
中国著名律师联合签署专家意见书,法律界联署呼吁:此案在程序层面已超20年追诉期,未经最高检核准即起诉,违反《刑法》第87条强制性规定;证据层面:监委伪造证据涉嫌触犯《刑法》第307条,应移交异地监察机关立案。
据三亚政法系统匿名人士透露:“毛剑峰通过省政法委某退休领导(伍海毅近亲属长辈系省政法委退休高官,曾督办毛剑峰关联案件)向三亚监委施压,要求‘办铁案’;承诺伍海毅因快速结案获提拔提名,三亚中院分管刑事的副院长对合议庭下达‘不得纠错’指令。”此案与新疆孙乃军案高度相似:孙乃军承包亏损国企后扭亏为盈,却因拒绝向兵团官员输送利益被构陷入狱18年。
【封关前夕的营商环境警示:亡羊补牢还是积重难返?】
国际舆论风险升级:路透社曾发文关注海南反腐案涉企业家历史旧账,直言此案暴露“选择性执法”风险,可能重创外资对自贸港法治信心。数据支持:三亚统计局2024年营商环境白皮书和世界银行《海南自贸港司法评估报告》显示,司法不公可能毁坏自贸港公信力。
监督机制失能:三亚市纪委监委与检察院虽于2024年6月出台《行政违法线索双向移送机制》,但对伍海毅、苏运动的违法行为未启动调查(三亚市纪委监委主任刘刚回应操旭东:“我们已经进行了‘内部调查’,你所举报的伍海毅、苏运动办案没有过错”)。
封关倒计时不足130天(2025年底前),海南面临紧迫选择:
• 纠错路径:海南省检察院依《刑诉规则》第558条提级督办,排除非法证据并移送监委违法线索。
• 代价预估:若放任冤案,将重复“顾雏军式灾难”——2005年格林柯尔系崩塌致外资撤离潮,广东为此付出十年经济代价。
【尾声:云开雾散待几时】
站在森林公园玻璃栈道上,操旭东指着刻有操竞东设计并书写的观景台石碑:“这曾是三亚改革创新的象征,现在成了司法耻辱柱。”
时下,代理律师操翔和操旭东已向三亚市检察院控告申诉检察部门及刑事检察部,提交《刑诉监督申请书》,同步将副本送至省检案管中心,要求纠正程序违法行为,并要求对伍海毅、苏运动涉嫌违法立案督查。操竞东从看守所通过自残方式传出的手写《诉状》(字体潦草,每页按有血印,看守所签字)详述伪造证据和威胁,与刘刚说法完全对立。
国务院参事室几位参事已密切关注此案,特别是国家著名法学专家、中国政法大学教授博导的国务院参事,正联合拟文要求最高检督办。距离海南全岛封关仅剩113天,代理律师操翔强调:“若放任监委伪造证据、法院包庇违法,自贸港‘法治化营商环境’将成空中楼阁!”
(本文基于对操旭东、代理律师操翔、公园前员工林志斌的实地访谈,及司法文书交叉验证。同步提交海南省政法委、最高检检务督察局)
证据清单:会议录音(2020)、笔迹鉴定书、股权登记文件、三亚市委(2001)9号文件、企业档案、监察系统信源、三亚统计局2024年营商环境白皮书、世界银行《海南自贸港司法评估报告》。