如果您最近刷到了“川普要取消H-1B抽签”这样的新闻标题，先别急着吓一跳，也别马上开始规划B计划，我们今天就来聊聊这条消息背后的故事，看看它是不是真的对您有影响，又该怎么从中看出一些移民政策走向的端倪。
故事还得从一个不算太遥远的时间点说起——2004年。那一年，美国将H-1B的配额固定在每年85,000个（其中65,000为普通配额，20,000为拥有美国硕士及以上学历者的“高级学位豁免”）。由于申请人数年年暴涨，从2014年开始，H-1B的申请就正式进入“抽签时代”。也就是说，即便您背景优秀、公司愿意出钱支持、材料完美无瑕，也可能因为签证名额用尽而与美国工作机会擦肩而过。


到了2020年，川普政府在任期内已经多次尝试对H-1B制度动刀，不仅提出了提高最低工资标准、收紧岗位定义等方案，还曾计划取消“抽签”机制，改用基于工资高低排序的方式发放H-1B签证。这项政策一度被写入联邦公报（Federal Register），但随后被拜登政府叫停，理由是行政流程瑕疵和公平性担忧。
而就在之前的一场竞选集会上，川普再度放话说：“如果我再次当选总统，将彻底取消H-1B抽签制度，让最优秀的人才优先获得签证，而不是靠运气。”这话乍听起来似乎有几分道理——毕竟用“工资高低”作为优先标准，听上去更“公平”，也更“市场化”。但事情，真的是这样简单吗？

我们先来看看目前的法规依据。根据《移民和国籍法》（Immigration and Nationality Act, INA）第214条规定，美国劳工部和国土安全部有权设立非移民工作签证（如H-1B）的相关配额和资格标准。川普提出的改革，虽然可以通过行政命令推动，但任何结构性的改变都极有可能面临法院挑战，特别是在抽签制度已经运行十余年的情况下，涉及到行政惯例、程序正义与利益受损群体的反对声音。

从技术角度看，把“抽签”换成“工资排序”，意味着需要对所有提交的LCA（Labor Condition Application）和I-129申请做出系统性审核。这个机制会显著增加审批时间和操作复杂度，是否真的能提升效率，尚未可知。而从公平角度出发，工资高的岗位往往集中在大公司或热门城市，对于中小企业和新创公司的人才引进，可能反而形成打击。

再从数据角度看，H-1B抽签的“随机性”虽然让人又爱又恨，但也在一定程度上保证了申请人的多样性和公平性。2023财年，USCIS共收到超过75万份H-1B申请，而中签率不足20%。不少业内人士担心，一旦改为“工资优先”，那么可能会使理工，计算机，生物科技等准页的抽签人数增多，削弱文科类和小众领域专业人士的机会。

作为在美华人或计划赴美发展的技术人才，我们确实要密切关注政策风向。但也要明白，很多竞选言论具有“情绪导向”与“试探水温”的意味，不代表政策即将落地。以川普目前的身份而言，他并不掌握国土安全部或移民局的操作权力，其言论更多是一种“政治主张”，真正落地还需要经过行政审批、政策制定乃至司法审查等重重关卡。

在此提醒大家，如果您正在考虑2026财年H-1B的申请，仍然应当按照现行制度（抽签制）进行准备。不要因为未来的不确定性而停止当前的努力。法律的滞后性和缓冲期往往给了申请人时间窗口，也正是律师能发挥专业优势的地方。
如果您对抽签制度的不确定性感到焦虑，我们建议您尽早开始准备材料，争取一次中签。与此同时，也可以考虑多元化的身份路径，例如L-1内部调派、O-1杰出人才、甚至通过学术研究或企业家路径申请EB-1A或NIW等移民签证。

华明胜律师事务所长期关注移民政策变动，我们有丰富的申请经验与案例分析，能为您量身定制最优的签证策略。不论是抽签制度下的文件准备，还是应对未来政策改革的方案部署，我们都能为您提供专业、清晰的指导。

未来总是充满不确定，但准备永远是最稳妥的回应。即便川普取消H-1B抽签制度真的在未来某一天变为现实，也并不意味着我们没有其他出路。重要的是，您需要一个了解政策、懂您需求的专业团队，在关键时刻为您指明方向。
如果您有关于H-1B或其他工作类签证的问题，欢迎随时联系华明胜律师事务所。我们不仅关注政策变化，更关注您的职业发展与身份安全。

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