(梁勇律师事务所，lianglaw.com专稿) 议会两党“八人帮”提出的最新移民改革草案计划将中，同时也有对H-1B 签证的改革方案，以下是相关的条文内容：
(一) 增加H-1B 普通件申请名额：从现有的65000个常规H-1B名额增加到11万个。
(二) 增加STEM专业高等学历申请人的2万5千个名额： 将现在分配给拥有美国（硕士及以上）高等学历申请人的2万个名额改变为对于在美国取得科学丶技术丶工程及数学专业（STEM专业）高等学历申请人的2万5千个名额。该法实施之后，每年的H-1B名额可根据当年情况进行增减，每年浮动不超过1万个名额，最多可达到一年18万个常规名额。
(三) 对H-1B持有人的配偶发放工作许可，如果申请人母国也同样允许美国劳工配偶在本国工作。也就是说，如果你的国家允许持有工作签证外籍劳工的配偶在你的国家合法工作，基于互惠原则，美国也会允许H-1B 持有人的配偶在美国工作。
(四) H-1B 转换工作的60天过度期 (Transition Period) ：该草案还将建立一个60天的过渡期让H-1B持有人用来转换工作。
(五) H-1B 申请要求更严：在大幅增加H-1B名额的同时，为了打消公众关于外籍劳工抢夺本地就业市场的顾虑，“八人帮”在草案中特别对H-1B雇主征人活动作出了更加详细和严格的要求：
申请费大增：对于过分依赖H-1B员工的雇主（包括那些员工总人数超过50人，H-1B或L-1员工占到30%以上），在法案生效后将为每个新的H-1B或L-1员工支付5000美元到1万美元不等的额外费用。那些将美国的工作大量外包给外籍H-1B或L-1员工的公司将受到严密监控。
高度依赖H-1B 雇主将严格管控：在2014财政年度，现有H-1B或L-1员工人数超过总员工75%以上的公司将不得再招新员工。在2015财政年度，该禁令将扩大到H-1B或L-1员工比例超过65%的公司，在2016财政年度，该比例会降到50%。
申请H-1B 前要先做征人招聘程序：“八人帮”要求雇主在聘用H-1B员工之前进行招聘美国员工的程序。如果该草案最终获得通过，劳工部需要在90天之内提交一个可以张贴H-1B工作信息的在线网站。雇主需要在雇佣H-1B员工之前在这个劳工部的公开网站上公布工作信息至少30天。
最低薪水标准要求大幅提高：为了避免大量外籍H-1B员工通过廉价劳动力抢占美国就业市场，“八人帮”的草案规定雇主需要支付H-1B员工远高于现行法律要求的高额薪水，并且还要在雇用H-1B员工之前进行公开招聘广告，告知美国员工该职位享有的高额薪水。
禁止雇主在征人活动中给予H-1B员工或OPT持有人比美国员工更好的优惠政策。
成立新机构严格打击H-1B 及L-1 的申请诈骗：对于那些想要造假或者滥用H-1B及L-1签证的雇主，该草案将成立新的机构和设立新的政策去预防丶查处和阻止任何不法的H-1B 及L-1 的申请诈骗。
总体而言，“八人帮”此次移民改革草案中的名额扩增丶配偶可合法工作还有60天的换工作过渡期都是对于H-1B申请人的利好消息，但是更加高额的工资标准以及更加严格的征人要求也会对今后的H-1B申请带来更多挑战。
司法委员会预计将于5月9日开始审议“八人帮”的移民改革法案。
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(一) 增加H-1B 普通件申请名额：从现有的65000个常规H-1B名额增加到11万个。
(二) 增加STEM专业高等学历申请人的2万5千个名额： 将现在分配给拥有美国（硕士及以上）高等学历申请人的2万个名额改变为对于在美国取得科学丶技术丶工程及数学专业（STEM专业）高等学历申请人的2万5千个名额。该法实施之后，每年的H-1B名额可根据当年情况进行增减，每年浮动不超过1万个名额，最多可达到一年18万个常规名额。
(三) 对H-1B持有人的配偶发放工作许可，如果申请人母国也同样允许美国劳工配偶在本国工作。也就是说，如果你的国家允许持有工作签证外籍劳工的配偶在你的国家合法工作，基于互惠原则，美国也会允许H-1B 持有人的配偶在美国工作。
(四) H-1B 转换工作的60天过度期 (Transition Period) ：该草案还将建立一个60天的过渡期让H-1B持有人用来转换工作。
(五) H-1B 申请要求更严：在大幅增加H-1B名额的同时，为了打消公众关于外籍劳工抢夺本地就业市场的顾虑，“八人帮”在草案中特别对H-1B雇主征人活动作出了更加详细和严格的要求：
申请费大增：对于过分依赖H-1B员工的雇主（包括那些员工总人数超过50人，H-1B或L-1员工占到30%以上），在法案生效后将为每个新的H-1B或L-1员工支付5000美元到1万美元不等的额外费用。那些将美国的工作大量外包给外籍H-1B或L-1员工的公司将受到严密监控。
高度依赖H-1B 雇主将严格管控：在2014财政年度，现有H-1B或L-1员工人数超过总员工75%以上的公司将不得再招新员工。在2015财政年度，该禁令将扩大到H-1B或L-1员工比例超过65%的公司，在2016财政年度，该比例会降到50%。
申请H-1B 前要先做征人招聘程序：“八人帮”要求雇主在聘用H-1B员工之前进行招聘美国员工的程序。如果该草案最终获得通过，劳工部需要在90天之内提交一个可以张贴H-1B工作信息的在线网站。雇主需要在雇佣H-1B员工之前在这个劳工部的公开网站上公布工作信息至少30天。
最低薪水标准要求大幅提高：为了避免大量外籍H-1B员工通过廉价劳动力抢占美国就业市场，“八人帮”的草案规定雇主需要支付H-1B员工远高于现行法律要求的高额薪水，并且还要在雇用H-1B员工之前进行公开招聘广告，告知美国员工该职位享有的高额薪水。
禁止雇主在征人活动中给予H-1B员工或OPT持有人比美国员工更好的优惠政策。
成立新机构严格打击H-1B 及L-1 的申请诈骗：对于那些想要造假或者滥用H-1B及L-1签证的雇主，该草案将成立新的机构和设立新的政策去预防丶查处和阻止任何不法的H-1B 及L-1 的申请诈骗。
总体而言，“八人帮”此次移民改革草案中的名额扩增丶配偶可合法工作还有60天的换工作过渡期都是对于H-1B申请人的利好消息，但是更加高额的工资标准以及更加严格的征人要求也会对今后的H-1B申请带来更多挑战。
司法委员会预计将于5月9日开始审议“八人帮”的移民改革法案。
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