【洛杉矶华人资讯网记者 April】在COVID-19影响下，州长纽森新签署的2020-2021年的2021亿美元预算案，将对加州经济造成怎样的影响？加州注册会计师 Michelle 吴就预算案税务方面的条款进行了解读，对加州经济走向深表担忧，说，“加州经济‘钱景’实在令人担忧，预算案产生的税务影响会给加州经济帮倒忙。”


会计师Michelle 吴解读纽森2020-2021财年预算案将对经济造成的影响。图片由采访对象提供

加州，唯一暂停营业净亏损抵税的州
日前，州长纽森刚刚签署下一年财年预算案。预算案将主要通过提高企业税收、消减延缓部分开支来应对COVID-19期间产生的540多亿财政赤字。针对预算案中提高企业税收部分的条款，加州注册会计师 Michelle Wu CPA进行了解读，并认为这种加税政策令企业雪上加霜，未来经济前景堪忧。

吴会计师说，“州长签署的预算案中有一系列新税务预算，其中包括对用于税收目的商业收入的计算方式进行了重要修改。新法暂停了大企业的净营业亏损结转抵税三年（Net operating loss suspended）。 根据新法，任何应税收入超过100万美元的企业或个人，都将净经营亏损暂停抵税三年，还将加州公司原来可以使用的招商鼓励Business incentive Tax credit额度加了上限，封顶为500万美元。这个税收计划和联邦的法案恰恰相反。”

“根据联邦一级《 CARES Act 新关爱法案》，允许使用的净营业亏损抵税非常宽松，carry back 5 years, carry forward 20 years。原来可以用前两年的抵税，现在增加了三年。 一些州将在此之后跟随联邦政府这个有利企业复苏的税法。 但是，加州是目前唯一暂停营业净亏损抵税的州，这将损害企业的盈利恢复能力。”

吴会计师进一步举例解释说，如果加州A公司在2020年的净亏损(NOL － Net Operating Loss )100万美元，前一年2019年的净盈利为100万美元，根据联邦的《 CARES法》规定，2020年度的100万美元亏损可以用 2019年度应税收入100万美元抵消， 从而退回去年的公司税。但是， 加州税法却恰恰相反， 暂停NOL的使用， 而且暂停3年。“这个例子说明，新预算案的税务政策会令本来就亏损公司，不仅不能把去年的税拿回来度难关，更将雪上加霜。”

变相增长企业收入税，损伤大企业
据吴会计师介绍，加州对不少公司有鼓励策略Tax credit （investment credit），旨在促进经济发展的有针对性的激励措施。尽管加州的企业所得税税率高达8.84％，但投资抵免额investment credit仍是加州保持竞争力的一种方式。一般来说，低税率的税收远比通过一系列激励措施制定的高税率税制要好。
“但是，这次预算中激励策略规定Tax credit额度上限为500万美元，会限制大企业的投资。 增加了加州的企业税， 会抑制企业的重启，得不偿失。随着时间的流逝会将大企业淘汰，这种变相的增长企业收入税，也会进一步破坏加州的经济竞争力。”

不友好税务政策将“赶走”更多企业
据了解，因为加州对企业的不友好政策颇多，继前两年有汽车企业将总部移出南加州后，不少中小企业也选择离开加州。虽然工作人员都在加州，但企业税务关系都放在了外州，“员工们很喜欢我们这么做，因为他们的个人所得税也少了非常多。”一位企业主说。

而此番新预算案，吴会计师表示可能会“赶走”更多大企业。“加州的高累进个人税率对经济衰退极为敏感，而繁重的企业税抑制或减少了投资，并正在悄悄地将大企业赶走。交税的一直在交税，低收入的一在直拿福利。遇到大灾大难也没有办法喘口气，拿回以前交的税，（暂停三年的NOL抵税）。”

“交税的还是在交税，以前交的税也不让用；拿福利的还是在拿福利，而且是首先被救济的。 加州真的很为难企业，让企业很难待下去。若企业跑路，首当其冲的危害是失业率增加，必将导致贫富差距变得更大，社会矛盾加剧。”
（完）